El Centro Nacional de Referencia de Aplicación de las TIC basadas en Fuentes Abiertas (Cenatic) ha publicado un argumentario que expresa los motivos que deben llevar a las administraciones públicas a liberar el software considerado de fuentes abiertas y ponerlo a disposición de toda la sociedad.

Las diez razones para que la Administración libere software son las siguientes:

1. Permite mayor eficiencia presupuestaria al ahorrar costes en el mantenimiento y en la evolución del software.
2. Cumple las recomendaciones de la Ley 11/2007, del Real Decreto de Interoperabilidad, y de las directivas europeas de la ISA.
3. Favorece la transparencia, la interoperabilidad, la independencia y la sostenibilidad de las aplicaciones de las Administraciones Públicas.
4. Desarrolla el ecosistema del sector TIC, garantizando la independencia de proveedores y su disponibilidad futura.
5. Pone conocimiento y activos a disposición de las empresas.
6. Contribuye a la reducción del déficit público, y fomenta el desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la innovación.
7. Mejora la competitividad al fomentar la cooperación entre administraciones, universidades, centros de I+D+i y empresas, extendiendo buenas prácticas de compartición de conocimiento y fortaleciendo la innovación abierta.
8. Facilita la adaptación a las necesidadesconcretas de las administraciones, en materia lingüística, legislativa, de accesibilidad e imagen.
9. Garantiza la privacidad y la seguridad en el tratamiento de la información.
10. Permite compartir, reutilizar y colaborar 

Enormes retos tecnológicos

“La administración pública española se enfrenta a enormes retos tecnológicos en la actualidad, como son hacer efectivo el acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, permitir la reutilización de información y la interoperabilidad entre administraciones, así como crear los canales necesarios para la participación de la ciudadanía... y ninguno de ellos es fácil”, afirma Manuel Velardo, director de Proyectos y Servicios de Cenatic. En su opinión, la mejor forma de conseguirlo en un entorno de ajuste presupuestario es la que establece el reciente Esquema Nacional de Interoperabilidad: “compartir, reutilizar y colaborar”.

“El nuevo escenario se caracteriza por un entorno propicio a la compartición de soluciones, la reutilización de sistemas y la colaboración entre instituciones, y en este escenario, los sistemas de fuentes abiertas son una herramienta necesaria”, comenta Manuel Velardo, quien además afirma que las administraciones españolas ya son conscientes de ello, ya que según los datos que manejan en Cenatic “el 50 por ciento de los grandes sistemas instalados en la Administración utilizan software libre, el 46 por ciento del software desarrollado por las comunidades autónomas es de fuentes abiertas, y el 80 por ciento de los grandes ayuntamientos españoles tienen iniciativas de software libre”.

Compartir, reutilizar y colaborar

“Europa ha invertido ya 1.200 millones de euros en software, pero aún podría obtenerse un mayor rendimiento de todos estos activos si se logra que las administraciones liberen el software con el que ya cuentan”, comenta Velardo. “La liberación o publicación de software es la razón de ser del software libre, y sólo de esta manera es posible acceder a los beneficios de los que hablamos en el argumentario que acabamos de publicar”.

“Desde Cenatic entendemos que para alcanzar los beneficios de la liberación de software no es suficiente con su publicación web, sino que es necesario un correcto modelo de explotación y comunidad que, promovido por las propias administraciones públicas y con la imprescindible participación del tejido empresarial TIC local y las comunidades de desarrollo, garantice la sostenibilidad del software liberado a través de la transferencia de conocimiento y la correcta gestión de contribuciones”, añade. 

Impulso al software de fuentes abiertas

Cenatic es el proyecto estratégico del Gobierno de España cuya misión es fomentar y difundir las TIC de fuentes abiertas en todos los ámbitos de la sociedad. 

Entre sus objetivos está ayudar a que la Administración española aproveche al máximo las oportunidades y ventajas que el software libre y las tecnologías abiertas pueden aportarles. Para ello, cuentan con el conocimiento necesario para asesorar en los procesos de liberación de software, compartición y reutilización entre administraciones públicas, y apoyar de esta manera a sus responsables tecnológicos en la toma de decisiones. El documento que Cenatic ha presentado es parte de este proceso de asesoramiento, dentro del proyecto Comunidad de Conocimiento Compartido.