El Gobierno ha optado por un modelo de licitación mixta (concurso-subasta) para adjudicar las distintas bandas de frecuencias que se van a poner a disposición de los operadores, (310 Mhz en total), según afirmó Miguel Sebastián, ministro de Industria, Turismo y Comercio, en el transcurso de la jornada inaugural del Mobile World Congress que se celebra desde hoy y hasta el próximo 17 de febrero, en Barcelona.

Miguel Sebastián

La elección de una licitación mixta tiene como objetivo maximizar el beneficio para los ciudadanos y la sociedad en su conjunto a través del impulso de la inversión y el empleo a corto plazo (2011-2013). Se estima que movilizará una inversión adicional de 1.200 millones de euros e impulsará la creación de 40.000 empleos.

Marco jurídico estable hasta 2030

España es el único país de la Unión Europea que ha introducido en un mismo proceso la autorización de la neutralidad tecnológica (refarming) –la posibilidad de utilizar las bandas de frecuencias de 900 MHz y 1.800 MHz, hasta ahora de uso exclusivo por GSM, con otras tecnologías como UMTS- y la licitación del espectro radioeléctrico para los servicios de cuarta generación de comunicaciones móviles. Este proceso, que se plasmará en un Real Decreto, dará certidumbre y predictibilidad a los operadores y a los fabricantes de equipos y establecerá un marco jurídico estable hasta el año 2030.

Con este proceso se trata de impulsar las comunicaciones móviles e inalámbricas a través de bandas de frecuencias de gran interés económico y social. El Real Decreto autorizará la neutralidad tecnológica (refarming) a los operadores que disponen de espectro radioeléctrico en las bandas 900 Mhz y 1.800 Mhz, garantizando el mantenimiento del equilibrio económico-financiero de sus concesiones, así como las condiciones de competencia en el mercado.

Por otro lado, establecerá un marco jurídico que permita la licitación de un total de 310 Mhz en las siguientes bandas de frecuencias: 800 Mhz (dividendo digital), 900 Mhz, 1.800 Mhz y 2,6 Ghz. Con todas estas actuaciones el espectro radioeléctrico actual dedicado a servicios de comunicaciones móviles se incrementará en un 70%.

Dividendo digital

El dividendo digital es la parte del espectro radioeléctrico que ha quedado disponible después de acomodar en digital los servicios de televisión analógica en la banda de frecuencias dedicada a la televisión (de los 470 a los 862 MHz). El Gobierno ha decidido que estas frecuencias se utilizarán para servicios de banda ancha en movilidad. La puesta a disposición de estos bloques de frecuencias entre los operadores permitirá la introducción de la cuarta generación de comunicaciones móviles, asegurando la cobertura de la banda ancha móvil ultrarrápida al 98% de la población, lo que facilitará el cumplimiento de los objetivos de la Agenda Digital para Europa para 2020 y contribuirá decididamente a la reducción de la brecha digital.

Por otro lado, la licitación fomentará la competencia en el sector de las telecomunicaciones, ya que favorecerá el acceso a nuevas frecuencias a aquellos operadores que actualmente no tienen o disponen de poco espectro. Adicionalmente, se establecen límites al acaparamiento del espectro por parte de unos pocos operadores.

Por último, la licitación permitirá al Estado obtener entre 1.500 y 2.000 millones de euros, garantizando de este modo los recursos necesarios para hacer frente a la liberación del dividendo digital